קבוצות רכישה – מבט לתוך העסקה
עורך דין גיל טואף ועורך דין יעקב עופר קלפה מייצגים לקוחות בקבוצות רכישה. קבוצת רכישה הינה דרך לנהל עסקת נדל"ן כשהתכלית העיקרית שלה היא חסכון בעלויות יזמות וחבויות מס שונות.
ביום 25.12.2006 פורסמו תקנות מס הכנסה (תכנון מס החייב בדיווח), תשס"ז – 2006, ותקנות מס ערך מוסף (תכנון מס החייב בדיווח), התשס"ז – 2006 (קובץ תקנות משנת תשס"ז מס' 6545 בעמודים 394 – 398) (להלן: "התקנות").
התקנות הנ"ל תכליתן לחייב מארגנים של קבוצות רכישה (גורם מארגן) ובעלי קרקע המוכרים את הקרקע לחברי קבוצת הרכישה לדווח על העסקה ובכך, לאפשר לרשויות המס לבחון את תכנון המס ולמנוע תכנוני מס אגרסיביים.
מאז, נחתמו עסקאות רבות ורשויות המס לא צלחו באבחון ובקביעה כי יש פגם, מבחינת היבטי המס, בעסקה.
היום פרסמה ועדה לבחינת היבטי המס בקבוצות רכישה ד"וח הועדה לבחינת היבטי המס בקבוצות רכישה הבא, שוב, לנסות ולהתמודד עם העסקה ולמעשה להפחית את המקרים.
דו"ח הוועדה סוקר את דרך התנהלותן של קבוצות הרכישה, את היתרונות והחסרונות של ההתארגנות במסגרת של קבוצות רכישה, ואת היבטי המיסוי השונים הקיימים במסגרת התארגנות של קבוצות רכישה, הכוללים היבטי מס רכישה, מס ערך מוסף ומס הכנסה.
המלצות חברי הוועדה, שבראשה עמד היועמ"ש של רשות המסים וכללה נציגים של החטיבות המקצועיות השונות ברשות, הוגשו למנהל הרשות, אשר הביא את הדו"ח לאישור שר האוצר, ד"ר יובל שטייניץ. סעיפי ההמלצות אשר אומצו על ידי שר האוצר ואשר יישומם דורש שינוי חקיקה יכללו ככל הנראה כבר במסגרת חוק ההסדרים הקרוב. בהציגו את ההמלצות ציין נסרדישי כי יישום ההמלצות יחזק את הוודאות במשק בדבר אופן הטיפול המיסויי בסוגיית קבוצות הרכישה.
המלצות הוועדה כוללות, בין היתר, המלצות לתיקוני חקיקה שיגבירו את הוודאות במשק בסוגיות המיסוי השונות הנובעות מהתארגנותן של קבוצות רכישה. המלצות אלו כוללות המלצה לתיקון חקיקה מבהיר, שיעגן את עמדת רשות המסים לעניין מס הרכישה לפיה רוכש המצטרף לקבוצת רכישה המתארגנת לשם רכישת דירות, רוכש דירה ולא קרקע. בנוסף, ממליצה הוועדה, כי מכירת קרקע לקבוצת רכישה תחויב במע"מ בידי בעל הקרקע המוכר, וזאת במסגרת תיקון חקיקה שיכלול חלופה נוספת של הגדרת "עסקת אקראי". תיקוני חקיקה אלו יכללו הגדרה של המונח "קבוצת רכישה" שתתייחס, בין היתר, לקיומו של גורם מארגן המקבל תמורה, וכן תכלול חזקה לפיה יראו התארגנות של עשרה רוכשים או יותר כקבוצת רכישה.
המלצות הוועדה כוללות גם המלצות תפעוליות שונות שישפרו את יכולת הבקרה של רשות המסים אחר התארגנויות של קבוצות הרכישה, ויאפשרו מעקב אחר הכנסתם של מארגני קבוצות רכישה ושל משקיעים הרוכשים דירות במסגרת קבוצות רכישה.
