תגית: קומבינציה

תמ"א 38 – על הוועדה לפרט מהם הטעמים המיוחדים לאי מתן היתר בניה

 

בשעה שדיירים מעוניינים בביצוע פרויקט לפי תמ"א 38 בבניין אשר בבעלותם, עליהם להגיש (בדרך כלל באמצעות היזם) בקשה להיתר בצירוף תוכנית לביצוע הפרויקט לוועדה המקומית לתכנון ולבניה בעיר מגוריהם. הועדה מפרסמת את התוכנית, במידה שמוגשות התנגדויות, הועדה דנה בהן ולבסוף הועדה אמורה לאשר את התוכנית ולתת היתר לביצוע הפרויקט.

לעיתים הועדה מסרבת לתת היתר בניה לביצוע הפרויקט מסיבות שאינן סבירות.

15/11/2010 עת"מ (מרכז) 23705-10-10 אשר קרן-אקרמן נ' ועדה מקומית לתכנון ובניה – עיריית ראשון לציון.

רקע

בני זוג המתגוררים מול בנין אשר הגיש בקשה לקבלת היתר לביצוע פרויקט לפי תמ"א 38, לפיו יבנו 2 קומות מעל גג הבניין הקיים – קומה אחת במסגרת תמ"א 38 וקומה שנייה במסגרת תוכנית מתאר מקומית שאושרה בעקבות תמ"א 38 והוסיפה על זכויות הבניה שבתמ"א 38 – ולחיזוקו של הבניין.

בני הזוג, המתגוררים בבניין סמוך הגישו התנגדות והועדה דנה בהן, תוך שהיא מקיימת סיור במקום ברחוב שבו הבניין. הועדה החליטה לקבל את ההתנגדות בחלקה ולאשר בניה של קומה אחת בלבד.

בית המשפט קבע:

התמריצים שבתמ"א 38 מיועדים לבעלי דירות בבניינים המיועדים לחיזוק נגד רעידות אדמה, ומטרתם ליצור עבור בעלי הדירות מקור למימון עלויות החיזוק. לשם חיזוק בניין במסגרת תמ"א 38 נדרשים בעלי הדירות להתקשר עם קבלן, אך אותו קבלן ייהנה רק בעקיפין מהתמריצים שבהם זוכים בעלי הדירות.

לגבי סמכות הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה לסרב לתת היתר לביצוע פרויקט לפי תמ"א 38 לוועדה המקומית סמכות לסרב לתת היתר, אך עליה למצוא טעמים מיוחדים שאותם תפרט שלא לאפשר מתן ההיתר לתוספת בנייה, כאשר אין לה את הסמכות לסרב ליתן היתר לעצם החיזוק, כך עפ"י סעיף 22 לתמ"א 38, אשר נוסחו:

"אין באמור בתוכנית זו כדי לשלול מסמכותה של הועדה המקומית לסרב לתת היתר לבניה הכרוך בתוספת זכויות בניה על פי סעיפים 11 – 14 אם מצאה מטעמים מיוחדים הנובעים משיקולים תכנוניים, או אדריכליים, נופיים, כושר נשיאה של תשתיות במגרש, כי יש לסרב לבקשה להיתר ובלבד שלא תסרב להיתר לחיזוק מבנה שאין עימו תוספת זכויות בניה. הועדה המקומית תפרט בכתב את הטעמים המיוחסים לסירוב האמור."

העתירה נדחתה ביום 15 בנובמבר, 2010.